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朝堂上鸦雀无声，嬴政朝下方扫视了一周，见没人愿意先论自己的观点，便朝商鞅开口道：“内阁是什么意见？”

商鞅礼道：“启禀王上，老臣和内阁几位同僚商议，一致认为应当将羌氐二族设置为两郡，派遣大秦官员前往担任郡太守和郡尉等重要职位，还应派遣十万大军驻防两郡！”

嬴政扫视群臣道：“诸位可有不同看法？”

廷尉府老廷尉拱手道：“启禀王上，商首辅所言在理，羌氐二族，蛮夷之辈，若想要让其真心归秦，恐需要数十年之久，为今之计，设置两郡，推行秦法，再以军队震慑，必将无事。”

听了老廷尉所言，嬴政低头思量，道：“老廷尉所言有理，羌氐二族既然愿意归秦，就是大秦子民，自当推行秦国法度，遵守秦国律法。”

嬴政此话一落，殿中一些大臣自然听出了嬴政有着自己的看法，都在心中猜测自己的计策会不会是王位上的小秦王想要的。

这时，一位大臣禀道：“启禀我王，首辅和老廷尉所言臣也很是赞同，但，羌氐二族刚刚归秦，朝廷就派遣关中秦人前去担任太守郡尉等重要职位，臣担心会引起二族反弹，请我王慎重。”

此话一出，商鞅等几位内阁大臣也是认真思索，这种情况，他们自然也考虑过，为了秦国的安定，都一一被他们排除，拿出最适合秦国以最快速度掌控羌氐二族的方案。

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